Kerangka Tesis: Tata Kelola Talenta STEM Indonesia

Kerangka Tesis: Tata Kelola Talenta STEM Indonesia

Sintesis: STEM Talent Governance + Collaborative Governance + Triple Helix + National Talent Management + Innovation Ecosystem


1. Masalah Inti

Indonesia menghadapi fragmentasi kelembagaan dalam tata kelola talenta STEM:

Fragmentasi Dampak
Kementerian Kemendikbud, Kemenristek, Kemenaker berjalan sendiri
Sektor Pendidikan, industri, riset tidak terhubung
Kebijakan Regulasi tumpang tindih dan kontradiktif
Data Tidak ada basis data talenta terintegrasi
Talent Management Belum ada sistem manajemen talenta nasional yang terkoordinasi

Research Gap: Belum ada framework yang mengintegrasikan STEM Talent Pipeline dengan Collaborative Governance dan National Talent Management untuk konteks negara berkembang seperti Indonesia.


2. Kerangka Konseptual Terintegrasi

2.1 Model β€œCG-TH-NTM”

β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
β”‚                    SYSTEM CONTEXT (Indonesia)                                β”‚
β”‚                                                                             β”‚
β”‚  β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”  β”‚
β”‚  β”‚           COLLABORATIVE GOVERNANCE REGIME (CGR)                       β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                                                                       β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  DRIVERS (Emerson et al., 2012):                                     β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β€’ Leadership: Perpres 108/2024 (DBMTN)                              β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β€’ Interdependence: Kebutuhan bersama talenta STEM                   β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β€’ Uncertainty: Gap kompetensi industri vs pendidikan                β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β€’ Incentives: Manfaat ekonomi & sosial                              β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                                                                       β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚              COLLABORATIVE DYNAMICS                              β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚                                                                  β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  PRINCIPLED ENGAGEMENT:                                         β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Discovery: Peta kebutuhan talenta STEM nasional              β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Definition: Standar kompetensi bersama                       β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Deliberation: Forum lintas kementerian                       β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Determination: MoU kerjasama nasional                        β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚                                                                  β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  SHARED MOTIVATION:                                              β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Mutual Trust: Transparansi data & anggaran                   β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Internal Legitimacy: Dukungan politik kuat                   β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Shared Commitment: Komitmen lintas sektor                    β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Mutual Understanding: Visi bersama talenta STEM              β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚                                                                  β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  CAPACITY FOR JOINT ACTION:                                     β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Protokol: Pedoman kerjasama nasional                         β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Resources: Dana & SDM terkoordinasi                          β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Autonomy: Otonomi daerah dalam implementasi                 β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  β€’ Org Design: Gugus Tugas MTN                                 β”‚  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                                                                       β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  COLLABORATIVE ACTIONS:                                               β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β†’ Program integrasi pendidikan-industri                             β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β†’ Platform data talenta nasional                                    β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β†’ Regulasi pendukung                                               β”‚  β”‚
β”‚  β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜  β”‚
β”‚                                                                             β”‚
β”‚                    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”                                      β”‚
β”‚                    β”‚  STEM TALENT     β”‚                                      β”‚
β”‚                    β”‚  PIPELINE        β”‚                                      β”‚
β”‚                    β”‚  (Sub-sistem)    β”‚                                      β”‚
β”‚                    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜                                      β”‚
β”‚                             β”‚                                               β”‚
β”‚  β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”΄β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”  β”‚
β”‚  β”‚              TRIPLE HELIX (TH III)                                     β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                                                                        β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”                β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚ University  │◄──►│  Industry   │◄──►│ Government  β”‚                β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚ (Knowledge) β”‚    β”‚ (Application)β”‚   β”‚ (Governance) β”‚                β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜                β”‚  β”‚
β”‚  β”‚         β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”΄β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜                       β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                           β”‚                                           β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”΄β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”                                    β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”‚ SHARED      β”‚                                    β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”‚ VALUE       β”‚                                    β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”‚ CO-CREATION β”‚                                    β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜                                    β”‚  β”‚
β”‚  β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜  β”‚
β”‚                                                                             β”‚
β”‚  β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”  β”‚
β”‚  β”‚              NATIONAL TALENT MANAGEMENT (NTM) - DBMTN                β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                                                                       β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”              β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚  Pembibitan │───►│ Pengembangan│───►│  Penguatan  β”‚              β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β”‚ (Breeding)  β”‚    β”‚ (Development)β”‚   β”‚ (Strengthening)β”‚            β”‚  β”‚
β”‚  β”‚  β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜              β”‚  β”‚
β”‚  β”‚         β”‚                  β”‚                   β”‚                     β”‚  β”‚
β”‚  β”‚         β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”΄β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜                     β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                           β”‚                                         β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”΄β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”                                  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”‚  GUGUS      β”‚                                  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”‚  TUGAS MTN  β”‚                                  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β”‚  (13+ K/L)  β”‚                                  β”‚  β”‚
β”‚  β”‚                    β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜                                  β”‚  β”‚
β”‚  β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜  β”‚
β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜

2.2 Pilar Model

Pilar Teori Asal Fungsi dalam CG-TH-NTM
System Context Emerson et al. (2012) Kondisi politik, hukum, sosial-ekonomi Indonesia
CGR Emerson et al. (2012) Regime tata kelola kolaboratif nasional
Collaborative Dynamics Emerson et al. (2012) + Ansell & Gash (2008) Proses kolaborasi aktif
STEM Talent Pipeline Literature review Sub-sistem pengembangan talenta
Triple Helix Etzkowitz & Leydesdorff (1995) Hubungan University-Industry-Government
NTM (DBMTN) Perpres 108/2024 Sistem manajemen talenta nasional

3. National Talent Management (NTM) dalam Kerangka Integrasi

3.1 Perpres 108/2024: Desain Besar Manajemen Talenta Nasional (DBMTN)

Legalitas: - Ditandatangani: 30 September 2024 oleh Presiden Joko Widodo - Periode: 2024–2045 (aligned dengan Indonesia Emas 2045) - Implementasi Regulasi: Perpres 38/2025 (National Talent Center), Kepmendikbudristek 48/2026 (Rencana Aksi)

Struktur DBMTN:

Komponen Isi
Visi β€œTalenta untuk Prestasi Mendunia”
Tiga Bidang Riset & Inovasi, Seni Budaya, Olahraga
Tiga Fokus Pembibitan, Pengembangan, Penguatan
Lima Tahap Fondasi (2024) β†’ Penguatan (2025-2029) β†’ Pemantapan (2030-2034) β†’ Keberlanjutan (2035-2039) β†’ Peraihan Hasil (2040-2045)

Gugus Tugas MTN: - Ketua: Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional - Anggota: 13+ kementerian/lembaga - Akuntabilitas: Langsung kepada Presiden - Tugas: Koordinasi, pemantauan, evaluasi, penyelesaian masalah

3.2 Relevansi NTM dengan CG dan TH

Integrasi dengan Collaborative Governance: - DBMTN memerlukan kolaborasi lintas 13+ kementerian - Mekanisme Gugus Tugas sebagai forum kolaboratif - Perpres 108/2024 sebagai driver kebijakan

Integrasi dengan Triple Helix: - University: Pendidikan STEM, riset, pengembangan SDM - Industry: Penerapan inovasi, kolaborasi riset, komersialisasi - Government: Kebijakan, regulasi, pendanaan

3.3 Global Best Practices

Negara Program Utama Pelajaran untuk Indonesia
Singapore SkillsFuture, A*STAR, ONE Pass Whole-of-Government, investasi jangka panjang
Germany Skilled Immigration Act, Dual System Pendidikan ganda, standardisasi kompetensi
Israel Innovation Authority, Unit 8200 Military-civilian pipeline, budaya inovasi

3.4 Tantangan Implementasi NTM

Tantangan Analisis Rekomendasi
Koordinasi Lintas Kementerian 13+ kementerian dengan prioritas berbeda Platform digital, mekanisme penyelesaian sengketa
Kontinuitas Kebijakan Melewati beberapa siklus pemerintahan Dana abadi, mekanisme otomatis
Pendanaan Jangka Panjang APBN memiliki keterbatasan Diversifikasi: APBN + APBD + Swasta + Filantropi
Retensi Talent Brain drain masih tinggi Insentif, karier menarik, returnee program
Budaya Inovasi Apresiasi terhadap profesi riset masih rendah Kampanye kesadaran, role model

4. Innovation Ecosystem dalam Kerangka Integrasi

4.1 Definisi & Teori

Innovation Ecosystem adalah sistem yang terdiri dari aktor-aktor (universitas, industri, pemerintah, masyarakat) yang saling berinteraksi untuk menciptakan inovasi dan daya saing nasional.

Model Utama: - Isenberg (2011): 6-pillar model (Policy, Finance, Culture, Support, Human Capital, Markets) - Feldman et al. (2025): Knowledge asymmetry and exchange - Huang et al. (2023): National talent competitiveness framework

4.2 Metrics & Indicators

Global Innovation Index (GII) 2025: - Indonesia: Rank #56 (improved from #59 in 2024) - Strengths: Market Sophistication (#35), Business Sophistication (#43) - Weaknesses: Knowledge Outputs (#93), Technology Outputs (#88) - Target 2045: Top 30 GII

Key Indicators: | Metric | Indonesia | Target (2045) | Gap | |--------|-----------|---------------|-----| | R&D Expenditure | 0.28% GDP | 2% GDP | 1.72% | | STEM Graduates | 15% workforce | 25% | 10% | | Patent Applications | 15,000/year | 50,000/year | 35,000 | | High-tech Exports | 6.5% | 15% | 8.5% |

4.3 Talent-to-Outcome Pathway

Talent Ecosystem (DBMTN)
        ↓
Collaborative Innovation (Triple Helix)
        ↓
Firm Innovation Performance
        ↓
National Competitiveness (GII)

Key Finding: Talent ecosystem menjadi mediator antara pendidikan dan inovasi nasional (Huang et al., 2023).

4.4 Global Best Practices

Country Key Policy Relevance
Israel Innovation Authority, Unit 8200 Military-tech pipeline
Singapore SkillsFuture, A*STAR Whole-of-Government
Germany Dual System, Fraunhofer Applied research
USA (SV) VC ecosystem, universities Startup formation

4.5 Integrasi dengan CG-TH-NTM

Komponen Innovation Ecosystem Layer Aktor
System Context Policy Pillar Government
CGR Culture Pillar (trust) All stakeholders
Collaborative Dynamics Knowledge Asymmetry University, Industry
STEM Talent Pipeline Human Capital Pillar NTM, Education
Triple Helix Support Pillar All helix actors
NTM (DBMTN) Markets Pillar Industry, Government

5. Research Gap: Model Tata Kelola Terintegrasi

5.1 Identifikasi Gap

Berdasarkan systematic literature review, ditemukan tidak ada model tata kelola terintegrasi yang menggabungkan empat perspektif dalam satu kerangka kerja untuk negara berkembang:

Gap Evidence Signifikansi
CG-TH Integration TH β€œterlalu abstrak dari perspektif governance” (Wikipedia 2026) Sangat Tinggi
CG-NTM Integration β€œNational efforts historically fragmented” (Tuleun & Abel 2026) Sangat Tinggi
CG-IE Integration β€œGovernance little discussed in IE literature” (Hoffmann et al. 2022) Sangat Tinggi
TH-NTM Integration β€œTidak ada framework” (literature review) Sangat Tinggi
TH-IE Integration β€œGovernance models remain underexplored” (Kaliba 2026) Sangat Tinggi
NTM-IE Integration β€œFragmented approaches, no integrated view” (Simas da Silva et al. 2023) Sangat Tinggi
CG-TH-NTM-IE TIDAK ADA dalam literature Sangat Tinggi

5.2 Bukti Empiris

Hoffmann et al. (2022):

β€œAlthough it is essential for developing an IE, governance is little discussed in the literature on IE. There is no clarity on which governance characteristics can favour the challenges present in these ecosystems.” β€œThe results of the integrative review show the scarcity of research that addresses governance in the context of IE.”

Simas da Silva et al. (2023):

β€œThese fragmented approaches do not offer an integrated view, leaving a gap in our understanding of how these elements coalesce to govern knowledge effectively within innovation ecosystems.” β€œAlthough the significance of knowledge management and governance in innovation ecosystems is widely acknowledged, the academic and practical literature is yet to present a comprehensive framework.”

SciELO (2025):

β€œThis paper can fill some gaps in the literature, which lacks studies focused on governance characteristics in IEs, mainly in developing countries.”

5.3 Research Gap Matrix

Perspektif Status di Literature Gap untuk Indonesia
CG Developed untuk negara maju Belum diadaptasi untuk NTM/IE
TH Model abstrak, kurang governance Sporadic (72%), belum terintegrasi
NTM Baru (DBMTN 2024) Belum terintegrasi dengan CG/TH/IE
IE Framework ada tapi governance β€œvague” Weaknesses di Knowledge (#93)
Integrasi Tidak ada Research gap yang signifikan

5.4 Kontribusi Penelitian Ini

Penelitian ini akan menjadi yang pertama mengembangkan framework integrasi CG-TH-NTM-IE untuk: 1. STEM Talent Governance di negara berkembang 2. Indonesia dengan DBMTN 3. Evidence-based framework untuk kebijakan


6. Propositions (Hipotesis Penelitian)

5.1 Propositions Utama

No Proposition Dasar Teori
P1 System context Indonesia (fragmentasi kelembagaan, ketidakpastian kebijakan) menghasilkan driver yang kuat untuk CGR Emerson et al. (2012) P2
P2 Leadership dari Perpres 108/2024 (DBMTN) menjadi driver utama inisiasi CGR Emerson et al. (2012) P1
P3 Interdependence antar kementerian mendorong collaborative dynamics Emerson et al. (2012) P3
P4 Principled engagement membangun shared motivation dalam CGR STEM Emerson et al. (2012) P4
P5 Shared motivation memperkuat capacity for joint action Emerson et al. (2012) P6
P6 Small wins (Ansell & Gash, 2008) memperkuat virtuous cycle kolaborasi Ansell & Gash (2008)
P7 CGR menghasilkan STEM talent pipeline yang efektif Sintesis
P8 Innovation ecosystem yang terintegrasi meningkatkan outcome talenta Triple Helix

5.2 Propositions NTM (National Talent Management)

No Proposition Dasar Teori
P9 Implementasi DBMTN melalui Gugus Tugas MTN meningkatkan koordinasi lintas kementerian Perpres 108/2024
P10 Integrasi NTM dengan CG meningkatkan efektivitas program talenta Sintesis CG-NTM
P11 Triple Helix dalam NTM memperkuat kolaborasi universitas-industri-pemerintah Sintesis TH-NTM
P12 Basis data terintegrasi (NTM) memperkuat akuntabilitas dalam CG Sintesis NTM-CG
P13 Mekanisme evaluasi independen meningkatkan efektivitas implementasi DBMTN Best practices global
P14 Partisipasi publik dalam CG meningkatkan legitimasi dukungan terhadap NTM Sintesis CG-NTM

5.3 Propositions Innovation Ecosystem

No Proposition Dasar Teori
P15 Innovation ecosystem yang terintegrasi (6-pillar) meningkatkan daya saing nasional Isenberg (2011)
P16 Knowledge asymmetry dalam triple helix mempercepat inovasi Feldman et al. (2025)
P17 Talent ecosystem menjadi mediator antara pendidikan dan inovasi nasional Huang et al. (2023)
P18 Sustainability dimensions dalam innovation ecosystem memastikan dampak jangka panjang AlSanad et al. (2025)
P19 DBMTN menjadi input utama pathway inovasi nasional Huang et al. (2023)
P20 GII ranking meningkat seiring implementasi DBMTN GII 2025

5.4 Hypothesized Relationships

System Context ──────────┐
(Indonesia)              β”‚
                         β–Ό
Drivers ───────────▢ CGR ───────────▢ Collaborative Dynamics
(Perpres 108/2024)       β”‚                 β”‚
                         β”‚                 β”‚
                         β”‚                 β–Ό
                         β”‚          β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚          β”‚ Principled   β”‚
                         β”‚          β”‚ Engagement   β”‚
                         β”‚          β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜
                         β”‚                 β”‚
                         β”‚                 β–Ό
                         β”‚          β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚          β”‚ Shared       β”‚
                         β”‚          β”‚ Motivation   β”‚
                         β”‚          β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜
                         β”‚                 β”‚
                         β”‚                 β–Ό
                         β”‚          β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚          β”‚ Capacity for β”‚
                         β”‚          β”‚ Joint Action β”‚
                         β”‚          β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜
                         β”‚                 β”‚
                         β”‚                 β–Ό
                         β”‚     β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚     β”‚ Collaborative       β”‚
                         β”‚     β”‚ Actions             β”‚
                         β”‚     β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜
                         β”‚                β”‚
                         β”‚                β–Ό
                         β”‚     β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚     β”‚ STEM Talent Pipelineβ”‚
                         β”‚     β”‚ + Triple Helix      β”‚
                         β”‚     β”‚ + NTM (DBMTN)       β”‚
                         β”‚     β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜
                         β”‚                β”‚
                         β”‚                β–Ό
                         β”‚     β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚     β”‚ Innovation          β”‚
                         β”‚     β”‚ Ecosystem           β”‚
                         β”‚     β”‚ (6-pillar)          β”‚
                         β”‚     β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”¬β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜
                         β”‚                β”‚
                         β”‚                β–Ό
                         β”‚     β”Œβ”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”
                         β”‚     β”‚ Outcomes            β”‚
                         β”‚     β”‚ β€’ Talenta terlatih  β”‚
                         β”‚     β”‚ β€’ Patents & productsβ”‚
                         β”‚     β”‚ β€’ Startup teknologi β”‚
                         β”‚     β”‚ β€’ Daya saing nasl.  β”‚
                         β”‚     β”‚ β€’ GII Top 30        β”‚
                         β”‚     β””β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”€β”˜

6. Metodologi yang Direkomendasikan

6.1 Pendekatan

Komponen Rekomendasi
Paradigma Pragmatisme
Desain Mixed Methods (Sequential Explanatory)
Waktu Cross-sectional dengan longitudinal elements
Unit Analisis Kementerian, universitas, industri, Gugus Tugas MTN

6.2 Fase Penelitian

Fase Metode Output
Fase 1: Eksplorasi Qualitative (Interview + FGD) Pemahaman mendalam tentang CGR yang ada
Fase 2: Pengukuran Quantitative (Survey) Validasi propositions
Fase 3: Evaluasi Case Study Analisis mendalam implementasi
Fase 4: Rekomendasi Policy Analysis Framework tata kelola terintegrasi

6.3 Instruments

Instrumen Variabel Sumber
Interview Guide CGR, Collaborative Dynamics, NTM, Innovation Ecosystem Emerson et al. (2012), Perpres 108/2024, Isenberg (2011)
Survey Questionnaire Drivers, Outcomes, NTM Implementation, GII indicators Adapted from Ansell & Gash (2008), GII 2025
Observation Protocol Collaborative Actions, Triple Helix Field notes
Document Analysis System Context, NTM, Innovation Ecosystem Perpres 108/2024, GII reports, regulasi terkait

6.4 Innovation Ecosystem Metrics

Metric Sumber Target
R&D Expenditure (% GDP) GII, StatCan 2% by 2030
STEM Graduates (% workforce) GII 25% by 2030
Patent Applications GII 50,000/year by 2030
University-Industry R&D StatCan 40% by 2030
VC Investment (% GDP) MIT REAP 0.5% by 2030
High-tech Exports GII 15% by 2030

7. Kontribusi Penelitian

7.1 Kontribusi Teoretis

  1. Integrasi CG-TH-NTM-IE β€” Mengembangkan framework integratif yang menghubungkan Collaborative Governance, Triple Helix, National Talent Management, dan Innovation Ecosystem untuk konteks STEM
  2. Extending Emerson et al. β€” Mengaplikasikan framework integratif ke konteks negara berkembang dengan kebijakan NTM dan innovation ecosystem
  3. Small Wins in Developing Countries β€” Mengembangkan konsep small wins untuk konteks institusional yang berbeda
  4. NTM-CG-IE Integration β€” Mengembangkan model integrasi antara sistem manajemen talenta nasional dengan tata kelola kolaboratif dan innovation ecosystem
  5. Talent-to-Outcome Pathway β€” Mengembangkan model pathway dari talenta STEM ke daya saing nasional melalui innovation ecosystem

7.2 Kontribusi Praktis

  1. Policy Framework β€” Kerangka kebijakan tata kelola talenta STEM nasional berbasis DBMTN dengan innovation ecosystem metrics
  2. Implementation Guide β€” Panduan implementasi kerjasama lintas kementerian melalui Gugus Tugas MTN dengan focus pada innovation outcomes
  3. Monitoring System β€” Sistem monitoring dan evaluasi berbasis CG dengan basis data terintegrasi dan GII indicators
  4. Best Practices β€” Praktik terbaik dari Singapore, Germany, Israel, dan Silicon Valley untuk adaptasi Indonesia
  5. Innovation Ecosystem Dashboard β€” Dashboard untuk memantau innovation ecosystem metrics (GII, R&D, patents, etc.)

7.3 Kontribusi Methodologis

  1. Mixed Methods CG β€” Pengembangan instrumen mixed methods untuk penelitian CG dengan integrasi NTM dan Innovation Ecosystem
  2. Context-Specific Adaption β€” Adaptasi framework CG untuk konteks Indonesia dengan DBMTN dan innovation ecosystem
  3. Policy Analysis Framework β€” Kerangka analisis kebijakan untuk evaluasi implementasi NTM dengan innovation metrics
  4. Innovation Ecosystem Assessment β€” Pengembangan instrumen untuk mengukur innovation ecosystem menggunakan GII framework

8. Roadmap Penelitian

8.1 Timeline

Bulan Aktivitas Output
1-3 Literature review & conceptual framework (CG, TH, NTM, IE) Framework final CG-TH-NTM-IE
4-6 Fase 1: Eksplorasi (interview dengan Gugus Tugas MTN) Data kualitatif
7-9 Fase 2: Pengukuran (survey lintas kementerian + IE metrics) Data kuantitatif
10-12 Fase 3: Evaluasi (case study implementasi DBMTN + IE) Analisis kasus
13-15 Fase 4: Sintesis & rekomendasi Draft tesis
16-18 Penulisan & revisi Tesis final

8.2 Key Milestones

Milestone Target Indikator
Framework Approval Bulan 3 Disetujui promotor
Data Collection Complete Bulan 9 Data terkumpul dari Gugus Tugas MTN + 3 kementerian + IE metrics
Draft Complete Bulan 15 Draft tesis selesai
Defense Ready Bulan 18 Siap ujian

8.3 Integrasi dengan DBMTN Timeline

Tahap DBMTN Periode Fokus Penelitian IE Metrics Focus
Fondasi 2024 Eksplorasi awal, baseline study Baseline GII, R&D, STEM
Penguatan 2025-2029 Evaluasi implementasi, small wins Innovation output growth
Pemantapan 2030-2034 Longitudinal study, dampak jangka panjang Patent, high-tech exports
Keberlanjutan 2035-2039 Evaluasi sustainabilitas GII Top 40 target
Peraihan Hasil 2040-2045 Evaluasi akhir, rekomendasi kebijakan GII Top 30 target

9. Daftar Pustaka Utama

Collaborative Governance

  1. Ansell, C. & Gash, A. (2008). Collaborative Governance in Theory and Practice. JPART, 18(4), 543-571.
  2. Emerson, K., Nabatchi, T. & Balogh, S. (2012). An Integrative Framework for Collaborative Governance. JPART, 22(1), 1-29.
  3. Emerson, K. & Nabatchi, T. (2015). Collaborative Governance Regimes. Georgetown University Press.

STEM Talent

  1. OECD (2023). STEM Education Outlook 2023.
  2. Perpres 108 Tahun 2024. Desain Besar Manajemen Talenta Nasional.
  3. Perpres 38 Tahun 2025. National Talent Center.
  4. Kepmendikbudristek 48 Tahun 2026. Rencana Aksi DBMTN.

Triple Helix

  1. Etzkowitz, H. & Leydesdorff, L. (2000). The Triple Helix. Research Policy, 29(2), 109-115.
  2. Xin, J. et al. (2025). Mechanism-Based Triple Helix Policy. Technological Forecasting and Social Change.
  3. Carayannis, E. G. & Campbell, D. F. J. (2009). Mode 3 and Quadruple Helix. International Journal of Technology Management, 46(3/4), 201-234.

National Talent Management & Best Practices

  1. SkillsFuture Singapore. (2022). SkillsFuture Movement.
  2. A*STAR Singapore. How STEM Scholarships Seed Talent for Singapore.
  3. Germany Federal Ministry for Economic Affairs. Skilled Professionals for Germany.
  4. OECD STIP Compass. DBMTN Indonesia (2025/data).
  5. Singapore Ministry of Manpower. Remarks on Strengthening Singapore as a Global Hub for Talent (2022).

Innovation Ecosystem

  1. Isenberg, D. (2011). The Entrepreneurship Ecosystem Strategy as a New Paradigm for Economic Policy. Babson Entrepreneurship Ecosystem Project.
  2. Feldman, M., et al. (2025). Ecosystems as structures of knowledge asymmetry and exchange. Research Policy.
  3. Huang, K., et al. (2023). Framework for national talent competitiveness based on innovation ecosystem. Technological Forecasting and Social Change.
  4. AlSanad, S., Kherrazi, I., SaΓ―d, Y. (2025). Designing Sustainable National Innovation Ecosystems. Springer.
  5. WIPO (2025). Global Innovation Index 2025. https://www.wipo.int/web-publications/global-innovation-index-2025/
  6. Statistics Canada (2024). Innovation Ecosystem Performance Indicators. https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/11-633-x/11-633-x2024003-eng.htm
  7. MIT REAP (2023). Assessing Innovation Ecosystems. https://reap.mit.edu/assets/Assessing-iEcosystems.pdf
  8. UN DESA (2024). Innovation Ecosystems for Development. SD Policy Brief.

Research Gap & Integrated Governance

  1. Hoffmann, M. et al. (2022). Characteristics of Innovation Ecosystems’ Governance: An Integrative Literature Review. World Scientific.
  2. Simas da Silva et al. (2023). Towards Effective Ecosystems: A Framework for Mapping Knowledge Governance in Innovation Ecosystems. SCITEPRESS.
  3. Kaliba, C. (2026). Governance Models for University-Led Innovation Ecosystems in Sub-Saharan Africa: A Comprehensive Literature Review. IJEMR.
  4. SciELO (2025). Governance of Innovation Ecosystems in Developing Countries: A Study on the Santa Catarina - Brazil Context. RAE.
  5. Muchsam, Y. (2026). Digital Industry: Talent Mapping and Triple Helix Partnerships for Strengthening Services Exports. ESMB.
  6. Tuleun, A. & Abel, V. (2026). Designing, Implementing and Scaling National Digital Talent Pipelines: Lessons from a Multi-Stakeholder Innovation Program in Nigeria. IREV.
  7. Weerasinghe, R. et al. (2024). Critical inquiry on National Innovation System: Does NIS fit with developing countries? Sustainable Technology and Entrepreneurship.
  8. Langa, L. et al. (2025). Systematic Review of Open Innovation Approaches for Industrialisation in Developing Economies. Foresight.